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365手机登录网页登录2016年度职业卫生工作目标管理考核情况的通报

发布时间:2017-01-23 15:27:38??作者:市安监局??【字体大小:】

各有关单位:

  根据《365手机登录网页登录开展2016年度职业病防治工作目标管理考核的通知》(株安监发〔2016〕100号),市安监局、市卫计委组织各区安监局、市职防中心于2016年12月20日-31日对市区216家用人单位职业卫生工作目标完成情况进行了检查考核,现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  本次检查考核由市安监局局长殷顺堂任组长,市安监局副调研员罗冬林、市卫计委副主任刘建军和市职防中心主任朱新河担任副组长,抽调15名职业卫生监管人员和12名专业技术人员分6组在城市五区及市管企业同时开展;考核对象为2016年度与市政府签订职业卫生工作目标管理责任状的用人单位;考核采取用人单位报送材料,考核组根据所报材料抽查部分用人单位进行现场核查的方式;考核内容分职防工作组织管理和职业卫生基础工作两大类共15项,重点考核用人单位职业病危害因素申报、建设项目职业卫生“三同时”、工作场所职业病危害因素检测评价、作业人员职业健康检查、职业卫生培训和警示标牌标识设置等。本次共考核用人单位216家,其中优秀(95分以上)3家,占1.4%;良好(90分以上)的30家,占13.9%,合格(60分以上)174家,占80.5%;不合格(60分以下)9家,占4.2%(见附件1)。

  二、主要特点

  从考核情况看,绝大部分用人单位能认真贯彻落实《职业病防治法》及相关法律法规,坚持预防为主,防治结合,职业卫生工作取得明显成效,主要体现在:

  (一)责任意识进一步增强。2016年,市区共有216家用人单位与市政府签订了职业卫生工作目标管理责任状。大部分用人单位法人实现了由“要我防治”到“我要防治”的责任主体观念转变并切实履行职业病防治第一责任人职责。大部分用人单位建立了职业卫生管理机构,配备了专职或兼职职业卫生管理人员且制订了年度职业病防治工作计划和实施方案。特别是株洲市新奥燃气有限公司、中国化工橡胶株洲研究设计院、株洲联诚集团有限责任公司、株洲天力锻业有限责任公司、株洲南方普惠航空发动机公司等单位建立健全了职业卫生管理档案、职业卫生管理制度和岗位操作规程等职业卫生管理体系,防控机制到位。

  (二)知识普及面进一步扩大。绝大部分用人单位职业卫生管理人员都参加了市职防中心组织的业务培训且通过闭卷考试取得了职业卫生培训合格证,进一步掌握了职业病防治基础知识。大部分用人单位对劳动者进行了岗前和在岗职业卫生培训,利用《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”活动以及职业病防治知识宣传橱窗等多途径普及职防知识。其中,中车时代电气、时代新材、联诚集团、北汽控股等组织了管理人员闭卷考试。据统计,有156家用人单位开展了职业卫生培训,培训率为72.2%。随机调查询问179人,职防知识知晓率达81.1%。中国中车株洲电机有限公司对每位接触职业危害作业人员专门设立了告知卡,详细说明所从事的岗位职业危害及其后果和防护用品穿戴的重要性,而且上岗前对每位员工都进行了职业卫生培训,考试合格后方能上岗。

  (三)防控措施进一步夯实。考核指标(见附件1):本次考核结果显示,职业病危害因素申报率为88.6%;职业健康检查开展率为87.5%,职业健康监护档案建档率为78.8%;其中中国中车株洲电力机车有限公司职业健康检查率(含岗前、在岗期间和离岗后)均为100%,株洲市华晟实业有限责任公司建立了较为完善的职业健康监护档案,中国南方航空工业(集团)有限公司对公司作业场所的职业危害因素和接触职业危害人群做了详细记录,做到每人一档,底数清楚;职业病危害因素检测评价开展率为76.5%,其中,中国南方航空工业(集团)有限公司等32家用人单位开展了职业病危害现状评价;绝大部分用人单位配备了个人防护用品,并采取措施督促劳动者正确使用,其中中国中车株洲电力机车有限公司强化每位作业人员正确佩戴防护用品,如发现一例未按规定佩戴处罚1000元/人次;部分用人单位设立了公告栏和醒目警示标识并定期举行应急演练,提升应急能力,如365手机登录网页登录:海利株洲精细化工有限公司、中材株洲水泥有限责任公司建立了比较完善的应急预案,包括了职业病危害因素的风险评估、组织体系、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、应急培训与演练、奖惩等内容。资金投入:部分用人单位加大了职防资金投入,保证防控措施有效落实,采用先进的工艺或设备,如北京汽车股份有限公司株洲分公司用147台机器人代替原来油漆工及电焊工,醴陵旗滨玻璃有限公司包装岗位用6台机器手代替原来包装工,通过先进的设备投入既减少接害人数也大大提高了工作效率,中车株洲电力机车有限公司对本公司的喷涂岗位投资1500万元进行了技术改进,由原来的直接喷漆改为现在的静电喷漆,这项技改不仅减少了空气中甲苯等有害物质浓度且为公司每年节约油漆1600万元,达到了从工艺上根本改造、源头治理的效果。

  三、考核结果

  经考核组综合并经联席会议集体讨论决定,评定中国南方航空工业(集团)有限公司、中车株洲电力机车有限公司、株洲时代新材料科技股份有限公司3家单位为2016年度株洲市职业卫生工作目标管理红旗单位;中国中车株洲电力机车研究所有限公司等31家单位为先进单位;365手机登录网页登录:中成化工有限公司等174家单位为合格单位;株洲湘火炬机械制造有限责任公司、株洲大众机械制造有限责任公司、株洲敏锐机车配件有限责任公司、株洲品和锌材料有限公司、株洲名扬橡塑有限公司,株洲珍珠轴承有限责任公司、株洲钻石切削刀具股份有限公司、株洲天新机电有限公司、株洲金卓机车配件有限公司9家单位为职业卫生工作不合格单位。

  四、存在问题

  考核结果显示,市区各大中型企业职业卫生工作成效明显,而部分中小企业,特别是有些民营企业存在主体责任意识淡薄、措施不力、投入不足的问题,个别用人单位仍存在较严重的职业安全隐患。

  (一)意识淡薄。一是个别用人单位法人法律意识淡薄,对职业病防治工作重要性认识不足,不履行法律规定的责任义务。如:株洲珍珠轴承有限责任公司、株洲名扬橡塑有限公司、株洲天新机电有限公司。二是现场检查发现部分作业人员对职业病危害认识不足,不按规定佩戴个人防护用品或使用方法不正确,缺乏自我防护意识。如:株洲冶炼集团有限公司部分接毒接害作业人员未按规定佩戴防毒口罩等个体防护用品。

  (二)措施不力。职业病危害因素未申报,如:株洲敏锐机车配件有限责任公司。职业健康检查不到位:一是没有开展职业健康检查,如:株洲大众机械制造有限责任公司等。二是应付职业健康检查,即安排少数人员进行职业健康检查。三是部分企业只做在岗检查,忽视上岗和离岗检查。四是个别企业以一般检查代替职业健康体检或没有及时组织复查,影响个人报告结果判断,如:株洲金卓机车配件有限公司。职业病危害严重行业每三年进行一次的现状评价工作未开展,如:株洲钻石切削刀具股份有限公司从2012年以来未开展过现状评价工作。职业病危害因素检测评价未开展,如:株洲湘火炬机械制造有限责任公司等。职业卫生“三同时”未实施,如:株洲珍珠轴承有限责任公司新建项目未开展预评价和控制效果评价。应急处置能力待加强,大部分用人单位制定了应急预案及相关制度,但未按规定开展危险排查、应急演练等工作。个别用人单位职业病危害告知义务未履行。

  五、工作要求

  (一)加大执法力度。安监部门将针对此次考核检查中发现的问题进行复查,督促有关用人单位整改落实到位。

  (二)加强技术指导。技术服务机构要加强职业病防治相关法律法规和技术标准要求宣贯,加强对用人单位职业病危害干预措施的具体指导。

  (三)强化责任落实。用人单位应有效落实职业病危害因素申报、职业卫生“三同时”制度、职业病危害因素检测评价、职业健康检查、职业卫生培训、职业病危害警示标牌标识和告知等基础工作,切实履行职业病防治工作 主体责任。

  株洲市安全生产监督管理局      株洲市卫生和计划生育委员会

   

                             2017年1月17日                      

  
附件1

   

  2016年度株洲市职业卫生工作目标管理主要考核指标统计表

   

  职防工作

  机构设置率

  职防管理

  人员配置率

  制定职防

  工作计划率

  职业病危害

  项目申报率

  职业卫生

  建档率

  职业健康

  监护建档率

  职业卫生

  培训率

  69.7%

  76.5%

  67.8%

  88.6%

  77.2%

  78.8%

  72.5%

  职业健康

  检查开展率

  开展职业病

  危害因素

  检测率

  警示标志

  设置率

  职业病危害

  告知率

  职业病危害

  公告栏

  设置率

  个人防护

  用品配备率

  建立职业病危害事故应急预案率

  87.5%

  76.5%

  69.5%

  81.6%

  61.3%

  91.6%

  98.3%

   

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